鞭牛士

本报讯日前，中国人民银行行长潘功胜受国务院委托向全国人大常委会报告2023年10月以来金融工作情况。对于下一步工作考虑，潘功胜强调将加大货币政策逆周期调节力度，为经济稳定增长和高质量发展营造良好的货币金融环境，并谈及完善应对股票市场异常波动等政策工具，维护金融市场平稳健康运行等内容，释放诸多政策信号。

近期，一系列政策密集出台实施，不仅稳定了社会预期还极大提振了市场信心，资本流动加速，市场活跃度提升，政策的积极效应正逐步显现。最新发布的金融数据显示，10月末M2增速继续企稳回升， M1增速也出现了今年以来的首次回升。

潘功胜：加大货币政策逆周期调节力度

日前，中国人民银行行长潘功胜在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上，受国务院委托向全国人大常委会报告2023年10月以来金融工作情况。

对于下一步工作考虑，潘功胜表示，加大货币政策逆周期调节力度，为经济稳定增长和高质量发展营造良好的货币金融环境。坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精准性，有效落实存量政策，加力推动增量政策落地见效。保持流动性合理充裕，降低企业和居民融资成本。继续实施好结构性货币政策工具，强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。增强宏观政策一致性，货币、金融政策与财政、产业、就业等政策形成合力。

同时，潘功胜还表示，持续提升金融服务质效，加大金融支持经济高质量发展的力度。以做好金融“五篇大文章”为着力点，激励引导金融机构优化信贷结构。加强对新质生产力的金融支持，完善创业投资“募资、投资、管理、退出”机制。壮大耐心资本，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，满足科技型企业不同生命周期阶段的融资需求。大力发展科技创新债券和绿色债券。落实好授信尽职免责等制度。持续推进政府性融资担保体系建设。

潘功胜还提到，积极稳妥防范化解金融风险，全力维护金融体系整体稳定。强化金融监管作为防范金融风险“第一道防线”的作用，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。继续稳妥化解地方政府融资平台金融债务风险，推动融资平台数量压降和市场化转型。加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。完善应对股票市场异常波动等政策工具，维护金融市场平稳健康运行。筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系，落实防范化解金融风险问责制度。

M1增速年内首次回升

中国人民银行当天公布的10月金融数据显示，10月末广义货币(M2)增速继续企稳回升，狭义货币(M1)增速也出现了今年以来的首次回升。社融继续平稳增长，10月末社融存量为403.45万亿元，同比增长7.8%。

具体来看，10月末，广义货币(M2)余额309.71万亿元，同比增长7.5%，比上月末高0.7个百分点。狭义货币(M1)余额63.34万亿元。流通中货币(M0)余额12.24万亿元，同比增长12.8%。前10月净投放现金9003亿元。

对此，专家指出一方面中国人民银行近期出台了一揽子增量金融政策，有效改善经济预期，市场信心提振，投资者风险偏好由避险情绪主导转向更为积极的资产配置;另一方面随着支持资本市场稳定发展的两项工具正式推出落地，商业银行向非银机构的融资增多，既促进了银行与非银机构之间的资金融通，增强金融市场流动性，同时也对派生增加M2产生了直接推动作用。此外，财政支出节奏加快，稳增长逐步加力，带动实体经济部门存款同比增多。

10月末，狭义货币供应量(M1)增速实现年内首次回升，既反映出增量政策加快推进的背景下，经济活动企稳向好，社会信息有所改善，也受益于金融市场上投资者风险偏好提升。随着近期增量政策落地，M1增速有望企稳。而中国人民银行在三季度货币政策执行报告中，对货币供应统计体系进行了专题分析，预计相关统计口径优化后，M1统计还能更好适应金融市场和金融创新的发展态势

值得一提的是个人住房贷款增长有所好转，10月份个人住房贷款规模企稳，明显好于前9个月月均减少690亿元，也好于前两年同期的水平。与此同时，贷款利率保持在历史低位水平。10月份新发放企业贷款加权平均利率为3.5%左右;新发放个人住房贷款利率为3.15%左右，均处于历史低位。

业内专家表示，在一系列增量政策支持下，社会预期和市场信心将持续提升，有效融资需求也将进一步改善。考虑到有些增量政策还在陆续落地，贷款审核、授信、提款等也需要一个过程，未来政策效应还会进一步传导显现，金融支持实体经济高质量发展将更加有力有效。